第十二回 堕落天使十二 (第2/3页)

就会对朝廷有威胁。为了强调和控制中央政府的唯一性和重要性，朝廷严禁武器生产和制造，就连地方官府也没有权利私自打造武器。朝廷的武器有专门的制造机构管理，每一批的武器也有批号和特殊印记。对于武器的原材料管理也相当，任何一个朝代都对铁矿石的开采十分重视。后来发展到朝廷对所有的矿产全部进行

    官方管理，严禁任何人私人开采。朝廷对于盐铁的专卖是为了控制当然不能影响道日常运作，所以地方要设立盐道专门管理盐铁的售卖。朝廷每年的盐铁都有定额的，分到每一个省的数量也不一样，再由地方盐道长官发放给各地方下属和专卖运营商。这张小小的凭证就叫“盐引”，没有这个“盐引”就等于是非法的，不但不受到各级官府的保护，还要没收所有非法所得追究刑事责任。所以拥有一张“盐引”，就是一条致富的门路。

    军队对于朝廷十分重要，所以朝廷对于军队的管理不但严格而且独特。为了防止军队长官私下支配军队，朝廷从多方面控制军队。第一，严禁军队插手地方事务，军队长官不得和地方官员有私交。第二，军队长官只有训练和管辖下属士兵的权力，没有调动和任命下级官员和士兵的权力。第三，军队的日常开支需要由专人管理，这个人由上级或者兵部派人担任。第四，军队的军饷和装备每三个月由兵部或者地方衙门发放，免得军队短缺或者管理不善。其实是遏制军队，从武器和财务上控制军队。第五，地方官府对军队只有监督权，不能直接插手军队管理。但是一旦发现军队有问题时可以上报朝廷或者停发各种补给。明朝又多了一个利用太监担任监军，实时监控军队长官的办法。军队虽然有兵但是没有物资也没有调动权，调动权在兵部甚至于皇帝手上。物资却在地方官府或者兵部那里，为了征收和管理这些军用物资，各地必须设立专门的衙门。这些衙门就是兵备道的来历，兵备道还有一个任务就是监控地方武器的使用。一旦发现地方衙门或者某个人的武器超过了定额，就会被他们重视起来甚至于直接接手管理。

    道一级的长官叫道台，级别虽然只不过比知府知州高了一点点而已，但是因为他们手里的权力和资源的重要性，所以他们比一般的知府知州威风多了，生活也滋润多了。

    省一级的长官原来是布政使，后来有了巡抚之后巡抚成为了省一级的行政长官了。布政使主管一省的政务，特别是民生和庶务。按察使负责省里的刑名和判决。提督是省一级管理军队的长官。所以布政使、按察使和提督三人分管省一级的民政、刑罚和军队管理，相互遏制相互监控。后来朝廷委派巡

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