第八十六节 扬名 (第2/3页)

应有的回报。

    不列颠，终于恢复了期盼已久的和平和安定，叛军，平靖了；盗匪、剿捕了；犯罪，消弭了；秩序，重建了，帝国的统治正以前所未有的深度和广度在不列颠扎根着，而奥卡的改革，则同样正以迅雷不及掩耳的速度和一丝不苟的态度推行着，一切都在步入正轨，奥卡的眼前，呈现的是一条条清晰的思路和明确的方向。

    不列颠，正以惊人的速度发展着，很快，它就将不再是那个困扰着帝国的包袱，而是一个未来，将承担起维护帝国荣誉和尊严的强大行省！

    如奥卡和伙伴们登上不列颠之前所述说的规划，第一步已经圆满完成了，随着威尔士的最后归化，属于帝国的领土全部掌握在了奥卡的手中，权力和军队也都收归到行省的手中，不列颠的松散和‘混’‘乱’体制终于迎来了进行全面整合的时机了，第二步计划，将不列颠，建设成为一个拥有集权而又高效统治核心、制度健全、官员廉洁、经济繁荣、军事巩固、文化宗教宽容纯化的行省，终于有了施行的先决前提和条件。

    于是，在奥卡结束假期的第一天，政务全体会议上，奥卡毫不犹豫地抛出了全面深化改革的一年计划，并且高调宣布，计划颁布之日起立刻开始施行！

    计划的第一环节主要涉及到政治、农业和商业等几个方面，主要是将原本只在大伦敦区及附近区域试点的改革后制度全面推行到所有不列颠统治区域内。首要的，就是建设从下到上的一整套新行政管理架构，原有的帝国架构太过陈旧，而且突出问题繁多，包括架构过于简单、人员权责不明等，新的架构奥卡将仿照古代祖国的中央集权封建政权那样，同时又充分考虑到西方的民主氛围、传统，建立严密而又民主的统治。

    行省行政管理的最底层单位为村庄，村庄将常设四个属于帝国编制内的官吏，及村长、治安官、祭祀和税官，全部由村民民主差额选举产生，任期三年。村庄上一级为市镇，建立市政中心，为专‘门’的市镇官员办公地点，市镇行政架构就开始‘精’细化了，设立包括政务处、财政处、农业处、商业处、警察处、监察处在内的官署，权责明确到位到人，各行政官署内部条例规章管理等，也都全部量化、确保行政效率和追究；市镇再上，便是郡级单位，这是除行省之外最高的行政单位，除了市镇一级所有的行政单位外，还另外增加了规划厅、防卫厅、神殿等部‘门’，主要负责一郡的规划发展、宏观调控以及内部监察管理等。而在郡之上，便是由总督为首的行省行政级别了。

    行省行政级别的架构，奥卡在谨慎考虑后决定采取三个原则，即其一权力集中，其次统治分开、再次是权力制衡，权力集中顾名思义就是很多关系到行省发展的核心权力必须集中，而不能分散，譬如矿物开采、土地、最高司法、最高任免等，全部由行省的相关部‘门’掌握所辖范围内最终决定权；统治分开，则主要是针对奥卡自身的总督身份和权力，总督，几乎拥有一切权力，而这显然不符合奥卡对于政权架构的设想，而且其本身也会带来大量问题，所以，奥卡决定将这个身份虚化高高

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