第五百九十八章 :差役 (第2/3页)
於是,他又问其他人:
「大夥对这事有什麽看法?」
这个时候,王溥才起身附和王铎,说道:
「大王,左丞所言极是。」
「国朝之初行租庸调,庸便是代役钱。」
「然安史乱後,租庸调坏,两税法行,本已将庸钱并入两税。」
「可州县仍征差役,百姓既出现钱,又服力役,已是双重盘剥,若再行市役法,无异於承认差役合法,且将差役直接进行交易。」
「如此,富者出钱,贫者出力,贫者愈贫,富者愈富,不出数年,治下百姓都要逃散一空。」这个时候,对各项政策都没有太多置喙过的张龟年,忽然开口了。
他看向上首沉默的赵怀安,缓缓开口:
「大王,左丞所言,是为民请命,但却忘了咱们现在是什麽时候。」
「如今局势,天下大争,说一句难听的,我们能给治下百姓一个安稳就已经是天大的福报了,如今不过是些许力役,还能给钱,有何不可?」
说完,张龟年对众人如是道:
「诸君,不要忘了,咱们保义军才是根本,一切当以军事为先!」
他顿了顿,声音低沉:
「而今六州养兵五万二千,年费一百六十五万贯。这钱从何来?」
「长安缴获四百万贯,看似丰厚,实则只够三四年之用。之後呢?」
「若不能迅速稳固六州,建立有效税制,军费无着,军队必溃。届时莫说救民,我等皆死无葬身之地!」
「所以事有轻重,权有缓急,民生是根本,但现在却只能是先养军,如此才能护民。」
说完,张龟年长叹一声,对王铎道:
「老王,现在情况,不是我们心狠,而是时势逼人。」
「小袁所提市役法若行,不仅你担心的州县人手可充足,办事提升,税粮转运、公文传递、治安维护皆可顺畅。」
「而富户出钱,可充实州县财用;贫户出力,至少可得一口饭吃。」
「虽苦,虽险,但总比战乱一起,玉石俱焚要好。」
王铎眉头紧皱,却不买帐,而是对张龟年反驳道:
「老张,你这话不就是,先苦一苦百姓的意思?」
「可你有没有想过,我淮西虽安,但为了养军,连年战事不断,先後转输军粮出境,後又是营建安庆城,这当中,还有吴王府的扩建,军士营房的扩建。」
「这里面哪哪不需要民力?再苦一苦百姓?」
「这念头我有都不敢有,若再行苛政,民变必起!届时外有虎狼环伺,内有民变蜂起,我等何以自处,我保义军大业如何继续?」
王铎说这个话实际上已经非常严重了,作为多年留守地方的方面之臣,他很清楚现在淮西六州的情况。这里面有底子的唯有光、寿、庐三州,而蕲、黄、舒三州几乎都累赘,三州早在草军的掠夺下残破,至今都没缓过来。
现在以三州来供养保义军现在的三万多武士,其中还要承担两万多人的扩兵,要不是有之前的缴获支撑,早就承担不住了。
但缴获得再多,它实际上就是钱,而三州的民力却是有限的,你这样不断用,能不枯竭吗?所以其实王铎自己也纠结,那就是他明白幕府要徵发派役的现实原因,但他又晓得这样会让老百姓负担重。
同时,他还反对袁袭提出的市役法,晓得这个最後还是会转嫁到更底层的小户头上。
可你让他拿办法出来,他也真拿不出,於是事情就这样僵住了。
此时,赵怀安见自己的左右手第一次这麽呛起来,眉头微皱,而那边,度支的杜琮见其他几人争执,忽然想了下,补充道:
「诸位,我倒是有个办法。」
「你们觉得,如果将袁君所言之市役法,也比照茶引法那样,也设立一个役引。」
「以後州县将所需差役,如转运、土建等项目,明确时限、要求,制成役引。」
「然後由富户出资购买役引,然後自行雇人完成;贫户若无钱,可应募为役,领取工钱。」「如此,专项事有专项人做,效率可提;贫户得钱,可补家用;州县得人办事,运转顺畅。」众人都不以为然,觉得这个法子甚至还不如直接抽富人钱来得好。
其中袁袭更是直接道出这里的弊端:
「老杜,你想得有点简单了。」
「我若是富户,如购得役引,岂会真雇人?」
「我必然会借着给官府做事的藉口,转手就摊派给中下户,逼他们白干!」
「到时候我再与州县官吏勾结,虚报项目,多征役钱,中饱私囊!」
「最後,富户一分钱没出,还能挣得大钱,而普通老百姓却是被榨得一丝不剩!」
那边,王溥也点头补充:
「是的,且差役种类繁多,如何定价?「
「另外如押运官物,路途远近、货物贵贱不同;催徵税粮,户有贫富、地有肥瘠;捕盗缉凶,更有性命之险。」
「若一律定价,必生不公;若分等定价,则官吏上下其手,弊病丛生!」
但张龟年却在为杜琮说话,他说道:
「做
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