第五百九十九章 ：力社 (第2/3页)

收到幕府，而赵怀安却没想过这个事。所以，赵怀安不认同张龟年轻飘飘说一句，只要饿不死就是善政。

    因为实际操作上，你压根不晓得什麽程度才是饿不死！

    到时候一旦踩过了线，再出现民变，那保义军真是自掘坟墓了！

    不过，张龟年说的也有道理，那就是天下大争，军事优先。

    没有强大军队，一切皆是空谈。

    而养军需要钱，需要高效行政。

    差役若不改革，州县运转不灵，税粮收不上来，公文传递不畅，治安维持不住……六州如何稳固？於是，赵怀安想到了第三条路。

    良久，他擡起手，书房内顿时安静。

    「诸位所言，皆有道理，这里我有几点思考，诸位参详参详。」

    众人屏息。

    这边，赵怀安站起身，走到窗前。

    早时外头下了一场牛毛春雨，如今已停，天色渐明，院中梨花带雨，晶莹剔透。

    他对在场这些核心的执政班子说了这样一番话：

    「我观历代差役之弊，不在制度本身，而在州县如狼，百姓如羊，狼吃羊，想怎麽吃就怎麽吃，而任何政策都能成为他们吃羊的手段！」

    「所以差役越改，百姓越惨！」

    「而现在，我想出了一个办法。」

    这边，王铎大喜，对赵怀安下拜道：

    「大王，有何妙策？」

    赵怀安在堂前来回踱步，最後走回案前，铺开一纸，提笔蘸墨，写下斗大二字：

    「力社！」

    然後，他对众人说道：

    「我意，不行市役法，而行力社法。」

    「力社法？」

    众人疑惑。

    赵怀安重重点头，说道：

    「对。」

    「你们还记得我们商社和福建那些大海商们是如何合作的？」

    「就是我们光大钱行出钱出货，福建大海商负责出船出力出航线，然後各占股本。」

    「而在各乡各里，我们也可以参照此法来组建这种力社。」

    「这种力社呢，可以由地方有力人士出头，或者众人公推，推出一个社头来。」

    「然後这个社就可以成立某某力社，比如专门修路的，就成立修路力社，专门修桥的，就成立桥津力社，总之，地方官府需要做什麽，都可以委派某方面的力社去办。」

    「这里面，除了治安、税收等必须要州县直管的，其他都可以交由地方力社来承接。」

    王铎眼神带着疑惑，问道：

    「大王，你的意思是，让地方老百姓自己组织起来，来承担州县的差役？」

    「正是。」

    赵怀安点头：

    「州县将差役项目明码标价，公开招标，各力社可竞标。」

    「中标後，官府会先预付三成款项，力社自募人手完成。」

    「完工验收後，政府付清余款。」

    「然後力社内部，按劳分配工钱，社头、帐房等管理人员，可从总款中抽取一定规费。」

    「这样做的好处是，大大解决地方州县人手不足的问题，同时让地方经济更有活力。」

    「然後老百姓又能进社领到钱！」

    「而地方政府又可以从这些工程中收取税收！」

    这个时候，袁袭忽然问道：

    「大王，如果是这样，那这种力社最後一定是被地方各有力们掌握。」

    「老百姓自发组织，最後就是地方有力们组织。」

    赵怀安点头，丝毫不避讳，他承认：

    「确实是这样！」

    「所谓蛇无头不行，任何人群组织到一起就一定会有头，而这种力社能组织起来，本身对威望、资产、人脉都有要求。」

    「而一般能具备这些的，本身就是各乡里的把头、地头这些有力们。」

    「但这也正是我要的。」

    「你们说州县那些官吏最顾忌谁？当然就是这些地方有力。」

    「此前差役能为恶法，就是因为地方官吏无所顾忌，想怎麽做就怎麽做。」

    「可现在，一旦差役成为出钱招募的项目，而项目的承接方又都是地方有力，那情况就不一样了。」「能对抗权力的从来就只有权力！」

    「地方小民在有力们的组织下，形成专门性的力社，他们通过承接地方州县的工程来生活，因为他们抱团，所以地方州县不敢如过去那般妄为。」

    「而且如今六州的有力都是什麽人？」

    「当然是和我保义军沾亲带故的，他们本身就有人脉，一旦真被地方政府欺负了，自然能用渠道统到了我们这。」

    「所以，这就形成了地方上的制衡。」

    可赵怀安说完後，杜琮却担心问道：

    「大王，这想法好是好，可如果力社与地方官吏勾结，虚报价格，又当如何呢？」

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