第314章 双喜临门 (第1/3页)

    成都，早春的寒意尚未褪去，汉王府内火盆烧得正旺。

    此时的江瀚，正埋头于一堆公文当中，脸上带着一丝疲惫。

    治理一方所耗费的心神，几乎和当年流动作战不相上下。

    就在他揉着额角，准备休息片刻时，一阵急促的脚步声由远及近传来。

    “报——！”

    “大王，贵州捷报！”

    亲卫的声音在大门响起，带着抑制不住的兴奋，

    “邵总兵已于日前平定贵州全境，各路土司皆已臣服！”

    江瀚闻言抬起头，脸上闪过一丝喜色。

    他从亲卫手中接过战报，诧异道：

    “哦？这么快？”

    “比我预想的时间，倒是提前了不少。”

    按照江瀚最初的预估，贵州地形复杂，土司林立，邵勇他们能在一年内初步平定主要地区，就算得上是进展神速了。

    这才过去了多久？满打满算也不过十个月的时间。

    然而，当他仔细读过战报后，却有些哭笑不得。

    “好家伙……马科这厮，平日里不显山不露水，关键时刻，倒是够狠。”

    战报中详细记录了前线部队如何利用土司矛盾，设下龙场驿宴会，将水西、古蔺两地的头人一网打尽，并同时直捣黄龙，犁庭扫穴的经过。

    这一套组合拳下来，盘踞百年的两大土司势力，基本被连根拔起。

    先以假意受降，随后以利诱之，进而一举将其彻底剿灭，思路十分清晰。

    “到底是跟着洪承畴混过的，把他那套‘以剿代抚、除恶务尽’的手段，学了个七八成。”

    江瀚左手轻叩桌面，心中暗自思忖，

    “洪剃头的法子还是好用，经过如此彻底的武力清洗，估计短时间内，贵州境内也生不出什么乱子了。”

    “只要再配上移民实边的政策，想必像奢安之乱这样的祸事，也不会再轻易上演了。”

    先以武力扫清障碍，再迁移汉民填充人口，逐渐同化夷民，巩固统治……

    这个路子，虽然不能用在汉地，但对付西南这些羁縻之地，应该是行之有效的。

    云贵一体，日后经略云南，也可以借鉴贵州的成功经验。

    可这想法虽好，但眼前却有一个更为现实和棘手的问题，江瀚手上没人。

    四川经过他两年多的经营，安置流民、恢复生产，人力倒是不那么紧缺了。

    但读书人，尤其是能够胜任地方管理的官吏，缺口却越来越大。

    贵州的情况比四川更复杂，原先大部分地区都是土司自治，如今要派遣流官建立郡县体系，每一个州县都需要能独当一面的官员。

    这让他本就紧张的人才储备，更是雪上加霜。

    由于江瀚的科举改革，这次秋闱，有不少四川的学子都落榜了。

    虽然提供了参考书目，但其中一部分人都是些四体不勤、五谷不分的酸秀才，光靠死记硬背是考过不乡试的。

    经过统计，四千应试学子中，只有三百二十四人通过了乡试，录取率低至百分之八。

    这还是江瀚特意下令，取消了人数限制的结果。

    而乡试过后，还有今年三月份即将举行的会试，更不知道有多少人会落榜。

    按理说，这批新科进士，应该能缓解一部分压力。

    但江瀚对于这些人的去处，早就有了初步规划，他打算将都察院的架子先搭建起来。

    算起来，他入主四川已经接近两年了，但却一次内部审查、巡视都没发起过。

    如今地盘更是扩充到了两省，疆域大了，政务更繁琐了，需要的官吏自然也越来越多。

    如果没有一套行之有效的监察体系，时间一长，难免吏治腐败，政令不通。

    与其相信官员们的个人品德，倒不如提前建立预警机制，防微杜渐。

    其实，大明本身的监察体系就已经很完备了，堪称是最复杂、最严密的一套制度。

    它由多个机构组成，相互监督、相互制衡，共同构成了皇帝监视官僚系统的“耳目”。

    大明核心的监察部门可以分为三大系统：都察院、六科给事中，以及厂卫系统。

    但江瀚不打算全盘照搬，他计划只保留都察院，并将其职能一分为三。

    保留“巡按御史”这一传统的巡视职位，但将其常态化、规模化，作为朝廷派驻地方的耳目，负责记录官员政绩、考察民情风俗，并将信息直接上报。

    新设“稽勋清吏司”，负责勘验、核实各地御史报上来的消息，尤其是对官员的考核与问责初步筛查，若发现贪腐等严重问题，则移交审刑院。

    审刑院，原本是宋代设立的监察机构，其职能大多为复查大理寺所断案件。

    但江瀚旧瓶装新酒，把审刑院改成了类似后世的检察院的机构，并将其纳入都察院体系。

    审刑院主要负责对稽勋清吏司移交的案件，进行证据整理、补充调查，然后向大理寺提起“公诉”。

    之所以要如此煞费苦心的设计新的监察制度，核心目的就是为了分权。

    在大明，巡按御史虽然品级不大，但职权极重，号称代天子巡守四方。

    如果这巡按御史是个草包，或者是个贪腐之徒，那所谓的巡守四方就会变成一个笑话。

    但如果巡按御史发现了问题，同时也会面临不小的困难。

    他不仅要走访民情，又要核实证据，还要准备弹劾奏章，最后还可能参与审判。

    一身多职，容易疲于奔命，也容易出现疏漏。

    而且巡按御史权力过大，集调查、弹劾、审判权于一身，容易滋生腐败，甚至成为党争的工具。

    考虑到这些，江瀚才将其一分为三，调查权归属巡按御史、审核权归属稽勋司、公诉权归于审刑院。

    这三个机构同属都察院，但又相互独立，它们的报告和结论可以互相印证，也可以互相质疑。

    这样便能在监察系统内部，形成有效的制约，防止有人一手遮天。

    而对于都察院长官的人选，江瀚也早已经定下了，只是还没正式任命。

    他打算让去年保宁府科举的案首吴熙、以及榜眼陈安这两位年轻才俊，分别担任都察院的左、右都御史。

    主要负责牵头、搭建稽勋清吏司和审刑院的人员班子。

    而大量扩招的巡按御史，江瀚则打算从今年的新科进士们中提拔。

    让他们从基层监察官做起，也能锻

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