第266章 先军政策 (第2/3页)

赖鱼鳞图册登记田亩，征收‘地丁银’（土地税与人头税合并），另有漕粮（实物税）及种种杂捐。”

    “只是如今战乱频频，福建的图册多损毁严重，而且豪强隐匿土地，百姓流亡，加之此前杨辅清部在此征收同样混乱不堪，恐怕难以照搬旧例。”

    石镇常更困惑了：“咱们手握刀把子，让那些乡绅地主交粮，他们还敢不从？”

    张遂谋苦笑：“石部长，这正是统帅所言需建立‘赋税体系’之关键。”

    “我等不能只做一锤子买卖，将乡绅大户视为可随意宰割的肥羊。而是需要建立一套可持续、能运转的章程，这才能长久下去。”

    这时，出身贫寒、对地主豪强有着切齿之恨的将领余子安忍不住开口，“统帅，元宰，若我们什么都不做，或者只是温和地收税，那地方上的富户地主，会不会依旧欺压佃农，将税赋转嫁到他们头上？那我们光复军，与清妖何异？”

    听了这话，秦远终于有了些兴趣。

    这个余子安出身金田，苦出身，从小被地主豪强欺负。

    这是把自己代入了福建的佃农，看到了这个最根本的问题——土地问题与阶级矛盾。

    每个王朝末期，大部分的弊病，都是收不上税。

    或者说从地主有钱人身上收不到税。

    这些地主豪强，将朝廷的税赋全部摊派在佃户底层百姓身上。

    而他们自己则利用特权逃税避税，导致“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。

    以至于越是王朝末期，百姓就越是困苦。

    到了一个极限，就是造反作乱。

    这就是历史周期律的由来。

    而每一代王朝，最开始的时候，最先做的就是均分土地。

    只不过在古代王朝，随着时间，这些土地又慢慢回到了少数人手里，周而复始。

    太平天国能兴起，其《天朝田亩制度》提出的“凡天下田，天下人同耕”的口号，正是击中了这一痛点。

    作为从后世而来之人，秦远深知“土地”的重要性。

    但他更清楚清楚在立足未稳、强敌环伺的当下，激进的土地政策无异于自绝于士绅阶层，风险极大。

    他的策略是渐进式的改良。

    所以激进的土地政策不行，“摊丁入亩，官绅一体纳粮”却是可以实行的。

    “子安的担忧，正是关键所在。”

    秦远肯定道：“所以，我们下乡的队伍，必须明确两条：第一，确保地主不得将税赋层层摊派给佃户，第二，必须为佃户的地租设置上限，严禁过度盘剥。”

    “在保证这两点的前提下，我们要立刻制定一个《减租减息条例》，公之于众。”

    秦远与在座众人推心置腹：“我军眼下最大依仗，是军队。”

    “所以，要给予军队各种优先。”

    “不光是在军队内待遇的优先，粮食补给的优先。”

    “对于从军的家属，也要给予优待。”

    秦远看向张遂谋：“元宰，你们参谋部，制定出一个章程出来。”

    “负责草拟一份《光复军安民告示》。内容主要包括：一、宣布废除清廷部分苛捐杂税；二、承诺减轻田赋，具体额度待核查田亩后定，但总体原则是低于清廷税额；三、鼓励商户开业，给予一定时期的税收优惠；四、整饬军纪，严禁扰民，违令者严惩不贷！”

    张遂谋写着毛笔字，快速记下。

    “最后，也是最重要的一点。”

    秦远看向他顿了顿道：“我们要建立与地方的紧密联系，兵员是根本。”

    “但征兵不能滥竽充数，要优先从农村招募身家清白的良家子。”

    “给予每个村镇，一些名额。”

    “凡是通过体检考核的兵员，其家庭可以享受‘军属优待’，不光可以减免两成的税收，而且可以从光复军政府申请低息贷款，以应急灾荒，避免卖田卖儿卖女这类惨剧的发生。”

    现下阶段，光复军没有足够的钱粮发放抚恤，所以只能以减免部分税收和摊派，来作为军属优待。

    光复军，现在要实行的就是先军政策。

    一切以军队为先。

    张遂谋自然是懂得这个道理的。

    他听罢，放下笔，由衷叹道：“统帅，此策真乃仁政！必能深得民心！”

    秦远转而看向石镇常：“镇常，你们后勤部需特制‘光荣之家’木牌，发放给每一位入伍将士的家庭，以此为凭

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