第302章 被迫低头的未来 (第3/3页)

    他的目光死死盯着桌上那两份被强行捆绑在一起的文件。

    一个解套的方案在大脑中迅速成型。

    如果他能找到一个合适的法官，在法案通过後的第一时间发起司法审查，只要法官能裁定医疗法案违宪，但同时以「公共利益」为由保留那个一百亿美元的基建法案，那麽逻辑就彻底通了。

    他既能保住建筑商和能源巨头的生意，又能给保险公司一个完美的交代，同时还可以不让法官们直面选民的威胁。

    只要基建的钱到位了，那些资本家就不会造反。至於里奥威胁的财政平衡问题，那是明年的事，他可以慢慢用会计手段去抹平。

    这虽然难看，但这是他身为议长最後的防御，也是他维持自己政治信誉的最後一根稻草。

    考夫曼的手伸向了办公桌上的电话。

    他已经想好了要拨给州最高法院的哪位老朋友，就连要交易的筹码都已经想好了。

    只要那个电话打出去，那两块准备合拢的磨盘之间就会多出一根名为「司法解释」的钢釺。

    他拿起了听筒，大拇指已经悬在了第一个拨号键上。

    「还没完，议长先生。」

    里奥的声音在门口响起。

    他并没有走出去，手按在门把手上，头微微侧过，目光精准地捕捉到了考夫曼手上的动作。

    里奥的声音再次响起。

    「我知道您在想什麽。」

    里奥看着考夫曼手里的电话。

    「您想拆分法案，您想只吃肉，不喝药。」

    「对吗？」

    考夫曼动作一僵，放下了电话。

    「你在说什麽？」

    「这在立法程序上确实可行。」

    里奥松开门把手，重新走回办公桌前。

    「但是，您似乎忘了一件最基本的事情。」

    里奥双手撑在椅背上，看着这个试图在规则缝隙里寻找生机的老政客。

    「议会负责拨款，负责批准预算，这是宪法赋予您的权力。」

    「但谁负责花钱？」

    「谁负责审核工程进度？」

    里奥指了指自己的胸口。

    「是我。」

    「我是工业复兴联盟的主席，我是那个掌握着一百亿资金最後分配权的人。」

    「还有威廉·圣克劳德。」

    「他是州长，是行政部门的最高长官。」

    「行政权在我们手里。」

    考夫曼皱起眉头：「那又怎样？一旦法案通过，那是法律。你们必须执行，必须拨款，否则就是渎职。

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    「执行？」

    里奥笑了。

    「议长先生，您在哈里斯堡待了这麽久，应该比我更懂行政程序的艺术。」

    「执行是可以有速度的。」

    「如果我不想花这笔钱，我有无数种合法的理由让它烂在帐户里。」

    里奥开始列举他的武器库。

    「假设您通过了基建法案，否决了医药法案。」

    「第二天，我会以联盟主席的身份，宣布对所有即将开工的基建项目进行环境影响补充评估。理由是最近的空气品质数据异常，我们需要对每一台挖掘机的排放标准进行重新核定。」

    「这个评估期，暂定六个月。」

    考夫曼的脸色变了。

    「或者，我会让威廉州长签署一道行政令，要求对所有承包商的劳工权益保障进行合规性审查。我们需要确保每一个工人都得到了公平的待遇。审查期间，所有拨款冻结。」

    「这个审查期，再加六个月。」

    里奥的语气轻松。

    「再或者，我可以让规划局发现几张一百年前的地图，宣称那些工地下面可能埋着印第安人的文物，或者是某种濒危甲虫的栖息地。」

    「无论什麽理由。」

    「只要我想。」

    「那一百亿美元就会被冻结在州财政的专款帐户里。它就在那里，看得到，摸不着。」

    「一分钱都流不出去。」

    里奥看着考夫曼，眼神变得极其残忍。

    「现在，请您想像一下後果。」

    「全州几百个建筑商，他们已经拿着我的意向书去找银行借了过桥贷款。他们已经买了设备，招了工人，甚至已经垫资进场干活了。」

    「他们的资金链绷紧到了极致。」

    「他们指望着法案通过後，第一笔拨款能马上到帐救命。」

    「如果我宣布冻结拨款。」

    「如果钱在三个月内下不来。」

    「会发生什麽？」

    里奥逼近考夫曼。

    「大规模的违约。」

    「银行会抽贷，查封他们的资产。建筑公司会破产，留下一地烂尾楼。几万名刚刚找到工作的工人会再次失业，而且这次他们拿不到遣散费。」

    「那将是一场金融海啸。」

    「这还不是最精彩的部分。」

    里奥整理了一下衣袖。

    「最精彩的是，我会召开新闻发布会。」

    「我会站在那些停工的挖掘机面前，对着全州的媒体，对着那些愤怒的破产老板和失业工人。」

    「告诉他们真相。」

    「我会说：钱就在那里，一百亿，一分不少。我想发给你们，我想让大家过好日子。」

    「「但是，我不能。」」

    「因为考夫曼议长为了保护那几家贪婪的保险公司，拒绝通过配套的财政平衡法案。如果我们现在花钱，州政府就会破产。」」

    里奥盯着考夫曼的脸。

    「您觉得，那些手里拿着空头支票的建筑商，那些家里等着米下锅的工人。」

    「他们会相信谁？」

    「他们会来找我吗？」

    「不。」

    「他们会来找您。」

    「他们会包围州议会，冲进您的办公室，银行家会把您的电话打爆，党内的同僚会为了自保而抛弃您。」

    「您将成为宾夕法尼亚历史上最大的罪人。

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    「您将亲手制造一场全州范围的大萧条。」

    里奥那张年轻的脸庞距离考夫曼只有咫尺之遥。

    「议长先生。」

    「您承担得起这个责任吗？」

    「为了几家医药公司的利润，您真的准备好让整个宾夕法尼亚为您陪葬吗？」

    房间里只剩下考夫曼粗重的呼吸声。

    他手里的听筒滑落，「啪嗒」一声掉在桌面上。

    他原本以为立法权是最高的权力，以为只要控制了议会就能控制法律。

    但他忘了，法律需要人去执行。

    而在宾夕法尼亚，执行权掌握在这个疯子手里。

    里奥不仅能立法，他还能让法律变成废纸。

    他不仅能通过法案，他还能决定法案什麽时候生效，或者永远不生效。

    「你————」

    考夫曼的声音颤抖着，他看着里奥，像是在看一个来自地狱的魔鬼。

    「你会毁了这个州的制度。」

    「制度？」

    里奥直起身，居高临下地看着这个老人。

    「制度是为活人服务的。」

    「如果制度让我的市民买不起药，那我就砸烂制度。」

    「如果制度让我的工人没有工作，那我就重建制度。」

    「现在，别再想什麽歪招了。」

    里奥指着桌上的文件。

    「别想着拆分，别想着搞小动作。」

    「要麽两个都过，大家一起发财。」

    「要麽两个都死，大家一起完蛋。」

    「我不再多说，言尽於此。」

    说完，里奥径直走出了办公室，留下考夫曼在座位上发呆。

    「你成熟得让我感到惊讶，里奥。」

    罗斯福的声音在脑海深处响起。

    「你几乎算死了考夫曼所有的退路，从司法审查，到行政执行权，你没有给他留下哪怕一英寸的喘息空间。」

    「你正在超越管理者的范畴，进入真正政客的领域。

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    罗斯福的语气变得神秘了起来。

    「在这个圈子里，平庸的人只在乎现在的帐本。」

    「他们每天在那叠发黄的报表里斤斤计较，试图在既定的规则里维持一种虚假的平衡，这种人最多只能被称为管家。」

    「而顶级的政客是在塑造未来，在无中生有。」

    「你要做的从来就不是去分配现有的资源，而是去管理人们的预期。」

    「你要给所有人画一张大到看不见边界的饼，许诺一个充满了金钱与权力的未来，然後以此为藉口，去整合现在这些散乱的人心。」

    「当成千上万的人无论是银行家、工人还是投机商开始为了你口中那个未来而疯狂投入金钱、权力和情感时，那个原本虚无缥缈的未来就具备了实质性的重力。」

    「它会变成一股不可抗拒的潮流，把所有挡在路上的东西全部冲垮。」

    「你刚才做的事，就是把这种重力直接砸在了考夫曼的脊梁骨上。」

    「你让他看到了一种必然发生的崩塌，一种他绝对无法独自承受的未来债务。你利用对未来的透支，强行扭转了现在的局势。」

    「你让他明白，拒绝你不是在拒绝一个法案，而是在拒绝一个已经到来的时代。」

    「是的，总统先生。」里奥在心里默默回答，「如果未来是可以通过计算和恐吓来换取的，那我就把它提前买下来，哪怕这笔债需要用这座城市的未来五十年去偿还，我也要在今天看到结果。」

    「记住这种感觉，里奥。」

    罗斯福发出一声轻快的笑。

    「政治就是一场关於信用的链金术。」

    「只要你敢预支未来，未来就会被迫向你低头。」

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