第335章 审计前夜:向死而生的信念 (第1/3页)
三月中旬。审计组抵达清河前的最后一个周末。
齐学斌没有休息。不是不想,是不敢。距离那场硬仗只剩下最后两天,他要利用仅剩的时间做最后的准备。
苏清瑜也没闲着。那份三千七百页的自查报告她已经检查过了三遍,每一页、每一行、每一个数字都经过了交叉验证。但她还是不放心。
周六上午,苏清瑜拿着一沓标注了红色便签的打印纸走进齐学斌的办公室。
“学斌,从法律和财务的角度讲,我们确实是干净的。”她把纸放在桌上,眉头微皱,“但审计不仅仅是查数字,他们还会看决策流程。”
“你说的是火鸦动画?”
苏清瑜点头:“你当初动用特区文化专项引导基金投资火鸦动画,有没有经过规范的投资决策程序?有没有进行竞争性比选?有没有邀请外部专家评审?这些程序文件,你当时都没有。”
齐学斌不说话了。
他知道苏清瑜说到了关键痛点。他当初拍板投资火鸦动画的过程确实太快了,直接在管委会核心会上拍板,没有走正式的投资评审程序,也没有进行竞争性比选。当时的理由是时间紧迫,不能等。火鸦动画的团队如果再等两个月就要在杭州解散了。
“我当时想的就一件事。”齐学斌老实承认,“这个项目不能丢。一个好的创业团队摆在我面前,我没有时间走三个月的审批流程。”
“我理解。”苏清瑜说,“但审计组不会管你的初衷。他们只看制度有没有被执行。”
“有没有补救的办法?”
“追溯评审的报告已经做好了。评审委员会一致通过。但报告上标注的是追溯评审,不是事前审批。”苏清瑜看着他,语气放慢了,“学斌,这个瑕疵一定会被审计组发现。区别只在于他们把它定性为轻微不规范还是违规操作。差两个字,但后果天差地别。轻微不规范只需要整改,违规操作意味着你要承担个人决策责任,严重的甚至可以被追责免职。”
齐学斌闭上眼睛。
办公室里安静了很久。窗外传来新城工地上混凝土搅拌车的轰鸣声,远处有工人在喊号子,声音断断续续的。
“清瑜。”齐学斌睁开眼睛,“如果追溯评审在法律上站不住脚呢?”
“那就看郑宏彦怎么判。”苏清瑜说,“追溯评审在法律上确实有争议。省财政厅2014年有一份内部文件规定,追溯性评审仅在投资标的发生不可抗力变更时才被认可。常规投资不适用。韩冰如果拿出这份文件来,追溯评审的合法性就要打折扣了。”
齐学斌沉吟片刻:“那我们换个思路。韩冰要用2014年的文件打我们,我们能不能用别的条款反制?”
苏清瑜想了想:“有一条路。国务院2016年出台的《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》里有一个精神——对政府引导基金投资初创期科技型企业,允许适当简化决策流程。火鸦动画当时是初创企业,我们的投资属于文化产业引导基金范畴,如果从这个角度去论证,追溯评审反而可以被解释为事后合规补正。”
“这个论证立得住吗?”
“单独看,有争议。但如果配合火鸦动画这两年的实际产出——估值翻了六倍、拿了B轮融资、解决了一百多人的就业——审计组很难在这个问题上把你往违规操作上靠。郑宏彦是看实效的人,韩冰想咬死这一条,她也得考虑结论是否经得起复议。”
齐学斌点了点头:“那你把这条论证写进备忘录,但不要主动拿出来。等他们质疑的时候再亮。先手出牌,显得我们心虚。后手出牌,叫据理力争。”
苏清瑜看了他一眼:“你这话倒像是在法庭上混过的。”
“在清河待了两年,跟你学的。”齐学斌站起来,“那我们能做的都做了。剩下的,交给郑宏彦的良心。”
下午,齐学斌独自去了凤凰岭水库。
他站在大坝上,望着远处新城的轮廓。阳光从云层的缝隙里洒下来,把长鹏汽车大厦的钢结构照得发亮。产业园里的厂房一字排开,像是一排沉默的士兵。更远处,新城住宅区的几栋高楼已经封顶,外墙上挂着巨大的施工标语。
这一切都是他用两年时间从一片荒地上生长出来的。
他知道自己在很多事情上走得太快了,快到有些地方确实存在程序上的不完美。如果他追求每一步的程序完美,清河到现在最多只建了一
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