第26章 定什伍之制 (第2/3页)
阐明要在全寨推行简版什伍制度,军民分治。
战戍司,专管所有战卒、受训部曲,沿用曲‑屯‑什‑伍军制,专职守御、作战、斥候,不承担普通民夫劳役。军中有军规,赏罚独立。
民生营区所有普通百姓,不分男女老幼,一律以户为根基。五户为一伍,设伍长;十户为一什,设什长。
伍长管五户,什长统两伍。伍长、什长,从寨中本分公正、熟悉邻里的本地百姓之中选拔,不授军职,只管民事。
定下权责:
第一,登记户册。安护司牵头,逐户登记简易户册,记录每户家中人口,男女老幼,青壮丁口,有无伤病,家中能出力的劳力数目。户册一式两份,一份安护司存档,一份交由对应什长保管。不许隐瞒人丁,不许私藏外来投奔之人,外来流民入寨,必须即刻报备登记,不得私自收留。这一条,是为了防范官军细作潜藏寨中。
第二,分摊公役。山寨的垦荒、修工事、搬运物资、清扫营区、开挖地窖,种种公役,按照户中丁口多少摊派。丁多多出力,丁少少出力,孤寡老弱免役。由什长、伍长统计上报,农事司与营建司统一调度,杜绝强摊苦役给孤寡弱小,也不许青壮游手好闲逃避劳作。
第三,邻里纠察。一伍五户,比邻而居,互相监察。若是伍内出现私斗、偷盗粮物、散播谣言、私藏违禁、暗通外敌之人,伍内各家要第一时间上报什长,再上报安护司。知情不报,事发之后,同伍连坐受罚;主动检举,查实之后,全伍可得粮盐赏赐。
第四,守望相助。不止有罪连坐,亦有功同赏。一户遇伤病困厄,同伍邻里要力所能及帮扶;若是敌袭警报响起,什伍之内,青壮拿起木石器械守护自家邻里,老弱听从伍长调度向安全区域转移。有功,什伍一同受赏。
有罪连坐,有功共赏,恩威两面并行,这便是乱世什伍的核心。
条文讲完,几位主事各自思量。
农事司主事开口:“头领,这套制度,若是落实,差役分摊便有据可依,不会再出现苦乐不均。只是流民往日散漫惯了,骤然邻里互察,会不会人人自危?”
“关键在于执掌之人。”林墨缓缓说道,“伍长、什长,不可用强横霸道之人。选品性公道,在邻里之中有威望者。不许他们随意苛责欺压户民。若是什长、伍长徇私舞弊、仗势欺人,一经告发查实,立刻革除,从重惩处。连坐不是要无端株连,是要杜绝包庇奸细、包庇恶行。若是明明看见有人勾结官军,散播败亡流言,却视而不见,大祸来临全寨一同覆灭,那便是同伍所有人的灾祸。”
众人听罢,纷纷点头应下。
事不宜迟,大敌逼近,时间不等人。安护司抽调人手,分成数个小队,进入民生各个营区,逐户走访登记。
消息传开,营区之中,果然泛起一阵骚动。
不少流民出身的百姓,一辈子不受管束,如今要登记家口,邻里互相监察,心中难免惴惴不安。有人私下议论,害怕一旦邻里犯事,自己无端受罚。流言细碎,在营区角落悄悄流转。
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