第一千零五十六章 渔阳鼙鼓动地来，顷刻踏破山河万里 (第2/3页)

诸臣落座，才面色严肃的说道：“一条鞭法，自嘉靖九年桂萼首要提出至今，已经有六十四年之久，当年桂萼在《任民考》中提出一条鞭法，遭到了杨一清等人的反对，最终桂萼致仕，草草收场。”

    “这六十四年来，大明尝试了数次，万历九年，朕下旨试图在南衙等地推行一条鞭法，步子有点大了，不得不收回了成命，只在松江府试行。”

    “失败了六十四年，十一年试行至今，我们终于搞清楚了一条鞭法的实行条件，六府已经满足，以圣旨抵达之日算起，在六府推行一条鞭法。”

    朱翊钧简明扼要的回顾了一条鞭法的历史，六十四年，写满了失败，十一年试行，跌跌撞撞，总归是总结出了足够的经验，可以行动了。

    “一条鞭法，不仅仅是内政，还是外交。”张居正抿了口茶，也是感慨万千的说道：“万历九年，臣还是想简单了，忽略了白银流入对一条鞭法的影响，这些年，大明通过征伐倭国、开辟海外总督府、环太商盟等等手段，终于稳定了白银的流入。”

    大明不能自己生产白银，大明现有的白银，无法满足贸易的需要，无法满足白银内循环的需求，导致一条鞭法执行，受到了海外白银流入的影响，这是当初张居正忽略的一点，做出了错误的决策。

    好在陛下是个不太爱面子的人，看事不可为，几个月后就收回了成命，政令没有真正的推行。

    “阻力很大。”张学颜言简意赅。

    地方财政收入集中在田赋上，田赋因为天变减税，就开始集中到了劳役之上，而一条鞭法的核心，就是各州县的田赋、徭役以及其他杂征，总编为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳，用劳役给银雇佣。

    推行一条鞭法，意味着堵住了用劳役增加地方财政的可能，地方的反抗，就是阻力的主要来源。

    朝廷和地方的博弈，央地矛盾已经贯穿了数千年之久，绝非一条政令、一纸圣旨就可以推行的。

    当下大明朝廷的情况，已经形成了内重外轻的事实，就是朝廷税赋远大于地方。

    内重外轻，极大的加重了朝廷的权威性，这也是万历维新能够成功的关键，但内重外轻的局面，会逐渐演变成为内外失信，到了内外失信，大明财政体系将会彻底崩溃。

    大明广袤，北到连绵冻土与辽阔草原，西到巍峨昆仑与青藏天堑，东到无垠大洋与无尽海岛，大漠、高原、山脉和海洋环抱之下的大明，生活着形形色色的大明人。

    广土众民，必需一个强而有力的统一朝廷。

    但不宜过分的集权，否则郡县不治，天下不宁。

    如果把中国漫长的历史比做是一棵古树，那么自古以来，朝廷和地方的关系，通常会有两种情形。

    第一种情形是弱干强枝，地方强力，超过了朝廷，此时地方轻则不服从朝廷命令，重则颠覆整个政权，如汉末和晚唐那样。

    强藩割据金瓯碎，西风残照汉家陵阙。

    另一种情形则是强干弱枝，朝廷强力，远超地方，此时地方积极性全无，轻则经济和社会发展缓慢，朘剥加剧，重则不能有效抵御外敌侵略，如两宋之时。

    渔阳鼙鼓动地来，顷刻踏破山河万里。

    无论是强藩格局，还是渔阳鼙鼓，都不是陛下推行一条鞭法的目的，尤其是地方积极性全无，失去了活力，不停的向下转移代价，新政的大好局面，再没办法维持。

    大明内重外轻，就是从弱干强枝向着强干弱枝转变，军事、政治、经济、文化都是如此。

    分权还是集权，从中国诞生之初，就是历朝历代，都需要谨慎应付的大题目。

    在和平时期，最难搞的就是财税制度的推行。

    一条鞭法在松江府能成功，是松江府是在大明开海后，才发展起来，甚至可以将松江府视为陪都，视为内的一部分，所以可以推动。

    但到了六府这个范围，朝廷大力推动一条鞭法要面临的阻力会很大。

    “陛下，要推行一条鞭法，要考虑清楚三个问题，集中还是放纵，秩序还是活力，稳定还是发展。”侯于赵告诉陛下，关于一条鞭法，三思而后行的三思。

    集中、秩序、稳定是一条路线，放纵、活力、发展，是另外一条路线。

    这是路线的不同，这个真的不能全都要。

    对于郡县帝制而言，毫无疑问，极其保守的大明，应该选择第一条路线，集中路线。

    因为主要经济模式是小农经济为基础，不强调激活社会经济活力，作为皇帝，更应该担忧外敌入侵和内部各阶级力量失衡，更加倾向于秩序侧。

    但现今大明特殊就特殊在，万历维新，催化了商品经济的蜕变，五个市舶司所在，六府之地，已经初步具备了商品经济的特征，这就需要激发社会经济活力。

    朱翊钧仔细思索后，开口说道：“朕为何到松江府来？”

    “万历维新二十余载，南方的经济蓬勃发展，过于放纵了，日新月异，活力有些过于充沛了，导致秩序已经有了崩溃的征兆，所以朕才要驻跸松江府，一张一弛，一松一紧，不能这么再放纵下去了。”

    这次对南方的收紧，是从王谦开始整顿校风校纪开始的，从那一刻起，朝廷就清楚的意识到，不管不行了，再不管，礼崩乐坏、世风日下就成了必然，所以必须要收缩。

    现在在南衙推行一条鞭法，也是收紧政策的一部分。

    政治始终要讲张弛有度，松的狠了，或者紧的狠了，都是过犹不及，朱翊钧作为皇帝，认为一条鞭法的收紧，是非常有必要的。

    “那就试试看吧。”侯于赵看到了陛下的三思，知道这是陛下三思之后下的决定，选择了遵从圣旨。

    连坐在一旁的戚继光，都看了侯于赵一眼，因为简短奏对之后，戚继光发现，侯于赵这个家伙，跟别的大臣不同，别的大臣，总是在做规划，在筹算。

    侯于赵不是，他是先做，再说其他，在做事的过程中，一点点去解决问题，这一点在《翻身》和《深翻》两本书里，体现的十分明显。

    侯于赵很少对皇帝说，要做什么规划，他这样的臣子，只有遇到明君，才能发挥出最大的效用，遇到昏君，没有了指令，虽然不是无头苍蝇，但是做事的效率会下降很多。

    他有点像大明京营的军兵，令行禁止，指令越明确，动作就会越快。

    “大司徒觉得呢？”朱翊钧看向了张学颜这位财相。

    张学颜摇头说道：“臣觉得必然马到功成，因为在这之前，许多府都派遣了办事官，在松江府采买舶来粮缴纳田赋了，这六府推广一条鞭法，主要还是朝廷和地方权力之争。”

    权力之争，这个事儿，是一条鞭法里最简单的。

    不具备施政基础，强行施政必然失败。

    不具备施政基础，才是最让张学颜这个财相觉得棘手的地方，巧妇难为无米之炊，没有米，再好的厨艺也是白瞎。

    施政基础有了，米缸满着，菜、肉都洗好了，朝廷里全都是好厨子。

    调味简单，怎么也不会让陛下吃了夹生饭就是了。

    浙江还

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