第272章 遐迩一体，吉光片羽 (第3/3页)

置逃离的流民。

    刚到期时，内阁就过问此事，但户部说地方上报的册籍不完备，准备齐全了再按册籍阅实，省得反复检查。

    朱翊钧原先不急着检验成果，只不过如今要派发新任务，就不得不过问之前的进度了。

    睢寍听出言外之意，大喜过望。

    事情还未定论，他眼神感激了皇帝一番后，立刻期盼地看向负责此事的河南监督营田副使史邦直。

    因为南直隶不设三司衙门，兵备副使都挂外省职位，方便评官阶、论待遇。

    就像徐州兵备副使常三省挂职山东、坐班徐州，淮安的营田副使史邦直也一样，挂职河南，却是淮安本地官员，少数的几名绯袍大员之一。

    史邦直得皇帝免礼，无须起身，只放下餐具，一脸自责道：“臣惭愧。”

    “原因府州县卫各官，或阳奉阴违，或肆为欺罔，臣多有掣肘，以至于三年期满，淮安府属盐城等十州县只经理得七七八八，册报未备。”

    “月前，户部先行官柴承学亲自前来过问此事，将臣所报册籍阅实后，至今尚在为臣补偏救弊。”

    史邦直这番言语，一是解释为何逾期，隐晦表达任务艰巨，原本三年期的考成不太合理。

    二是更新进展，表示自己任务基本完成，在户部那边已经过关，只剩一点查缺补漏的工作。

    朱翊钧不着痕迹地嗯了一声，心中颇为满意。

    历史上，史邦直可没过得了这一关，甚至因此事直接被户部郎中柴承学弹劾罢免——经柴承学实地考察，册籍所载多半为捏造：原本的熟地伪造成新开垦的熟地，堤坝、树木全是虚增；虽然招回一些人口，耕牛、种子却一样都没派发。

    当然，彼时的史邦直也冤。

    灾后重建工作是万历五年立项，万历七年十月，史邦直才从前任郑旻手里接手工作，过完年直接就开始核查，稀里糊涂便落得个罢职丢官。

    如今形势反转，郑旻早早被逮进大牢，史邦直从头到尾负责营田，还真把事情做妥当了——这样看来，历史上是谁贪墨赈灾款、又是谁背了黑锅，真就一目了然。

    此时柴承学虽然还在补偏救弊，但这也正说明，淮安整个灾后重建工作大致上没问题：住所建了，地也垦了，牛也发了。

    有这个结果，朱翊钧已经很满意，当即吩咐道：“将东安县也纳入营田，照淮安府属盐城等十州县旧例。”

    既然百姓不愿意迁离，也只能出人出钱维护。

    儒家王朝还是要以人为本，不能搞时间就是金钱这一套。

    睢寍得了明令，当即避席跪地，连连拜谢：“陛下仁德！如日普照！”

    朱翊钧没有太在意，摆了摆手示意其起身。

    他将口中馒头吞咽下去，继续吩咐道：“册籍完备后，连带东安县，这十州县的落户百姓，其田粮差役不要急着收。”

    “就按邵陛当初提议，俱照三年以后认纳，勿滥准词状以生骚扰，勿过索供费以肆诛求。”

    “府衙……”

    朱翊钧话说到一半，眼睛却没找到对应的人，不由掐住话头，疑惑问道：“你们知府宋伯华呢？”

    地方官吏哪些来请安了，天太黑看不清也记不清；但谁要是没来，这不是一目了然？

    淮安诸官闻言，面面相觑，神情略显尴尬，都不想得罪同僚，不约而同避而不答。

    吏部郎中许孚远眼见皇帝问话险些就要落到地上，只好亲自出面解释道：“陛下容禀。”

    “九月的时候，山东巡抚余有丁、巡按御史安九域联名弹劾严州知府杨守仁、淮安知府宋伯华、宁州知州陆宗龙等人，违例驰驿。”

    “如今淮安知府宋伯华，仍在闭门听勘。”

    所谓违例驰驿，不仅仅是违规使用马匹驿站这点小事，还包括挪用公款、违规吃喝、亲友非法享受官吏待遇等等。

    比如周游全国的徐霞客，经常说自己分文未花，实际上就是拿着某某官吏的条子，上面写着：此为本官亲友，沿途驿站好生招待云云。

    驿站收到条子后，就会征发役夫抬轿导游，动用驿站公款大肆宴请，临走还能把当地特产装车——最后记账某某官吏即可。

    山东方面弹劾这么多官吏，并不是因为手伸得长，而是某些亲友一路违规吃喝到了山东，只有山东不给同僚面子。

    这种违例驰驿行为历来非常普遍，给驿递系统带来非常大的负担，每年国库在这一项上至少支出两三百万两，眼见已经摇摇欲坠。

    再这样下去，驿递裁员就如期而至了。

    所以，张居正入阁以后，开始严查这种情况。

    宋伯华正好撞到枪口上，少不得一个革职为民，哪还能来给皇帝请安？

    朱翊钧经许孚远这么一说，恍然大悟，哦了一声。

    他不仅隐约回忆起此事，甚至想起更多。

    历史上，这一道弹章是何起鸣所上，不仅弹劾宋伯华在内的州府官，甚至连时任江西布政使吕鸣珂、浙江按察使李承式这些省级大员也卷入其中，气得万历皇帝用上“抗违明旨，玩法殃民”的激烈措辞。

    如今却不大一样，竟只见几名州府官屡教不改，未涉省官。

    所谓见微知著，这恰恰说明，自上而下的新政层层压实，渐渐显出成效——省部官吏，竟然有人样了啊！

    朱翊钧想到这里，嘴角不由露出几分笑意：“也好，也好，有劳睢卿将方才所议，转告府县同僚。”

    一路南巡，发现的问题多多，但成果也不少。

    先不论海运、清丈、官德建设这些大而泛之的东西，单说细微处：历史上被掏空的淮安府库，如今安然无恙；本该落马的官吏，竟然洗心革面；预计无法完成的救灾工作，也已如期完成……

    奏报的数目能骗人，这些与历史对比的细微差异，没人能骗过朱翊钧的眼睛。

    目之所见的种种情境格外真切自然，竟给了朱翊钧一种病树前头万木春的感觉，心中升起一股止不住的欣喜。

    幸甚至哉啊！

    睢寍躬身应是之余，见皇帝嘴角含笑，只觉莫名其妙。

    难道知府落马，还是什么值得欣慰的事不成？

    莫非是暗示自己做好这桩安民垦地任务，届时提拔自己？

    朱翊钧没有理会众人狐疑神情，继续喝粥，默默听着淮安群臣继续汇报。

    在友好氛围中，不知不觉便过了卯时。

    天色蒙蒙亮起来，熹微晨光透过船舷两侧青色帐幕照了进来。

    朱翊钧此时已经差不多饱腹，便擦了擦手，漫不经心朝户部淮安府常盈仓主事侯世卿问道：“朕记得，侯卿是五月左右主动请缨管常盈仓事，改制淮安四税。”

    “如今大半年过去了，卿可有奏报？”

    常盈水次仓的情况跟徐州二仓又不一样。

    淮安虽然是黄、淮、运交汇枢纽，但作为起点，多行长运法，少有粮草储留在水次仓。

    早先也不过十余万石，弘治年间便“粮仅四五万石”，如今更是随进随出，几乎不留储粮，全部供给当地卫所军队，作为月粮和行粮。

    因为守粮任务不重，后面就加派了征收商税职权。

    譬如朱翊钧口中的淮安四税。

    嘉靖四十五年，时任淮安知府傅希挚以地方财政困难，奏请加收过闸商税，每石杂粮征收一文钱；到了隆庆年间，淮安府仍旧入不敷出，又奏请加收脚抽、斛抽、济漕三项，合称淮安四税。

    随后自然是保留节目：地方小吏收税往往害民，一秒五棍打得行商哭爹喊娘，被王宗沐弹劾太多、太滥、太凶。

    万历八年五月，户部便顺势将四税从地方手上夺过来，移交给户部常盈仓部管。

    侯世卿这个常盈仓主事负责厘清弊端、收拢商税，过了不短时间，自然应该汇报项目进度。

    他却并未立刻答话，而是迟疑地看了看一众淮安同僚，才起身婉拒道：“陛下，淮安商税之事，臣斗胆，请与平江伯所议，一同私下奏报。”

    朱翊钧精神一振，目光瞬间落到侯世卿与陈王谟身上。

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