第一千零五章 ：臧否 (第2/3页)

投寄亲族，或入豪强庄宅，或流落四方。」

    「可朝廷没办法了解这些，依旧按照三千户徵税，如此依旧存者负担剧增，於是也只能逃亡避税。」

    「这就是户籍崩坏。」

    「大唐便是如此。」

    「均田坏，则租庸调坏；租庸调坏，则府兵坏；府兵坏，则募兵兴；募兵兴，则军费成无底洞。」

    「所以杨炎两税法有功，也有悲。」

    「建中元年，两税法以户无主客，以见居为簿；人无丁中，以贫富为差。夏税六月前毕，秋税十一月前毕。它不再追问你本籍在哪里，不再只按丁男徵调，而是看你如今住在哪里，有多少资产田亩。」

    「这是财政之变，也是国家承认旧户籍制度已不可复原。」

    「所以臣说，两税法是救急，也是认输。」

    「它救了唐廷一时财政，却没能解决土地兼并、藩镇截留、地方加派。」

    「朝廷本想把杂税并入两税，可地方军费不足，藩镇用度不足，宫廷赏赐不足，便又生出新名目。」

    「百姓交了两税，还要和籴、和买、杂徭、进奉。於是两税法到後来，也被地方用坏了。」

    赵怀安插了一句：

    「法好而执行坏，最後仍是坏法。」

    严珣躬身：

    「正是。」

    ……

    三司度支使吴玄章随後出列。

    他与严珣同是管钱的人，可严珣偏重户籍田赋，吴玄章偏重国库、专卖、支出。

    「臣愿言盐铁、漕运与中央财政。」

    「安史以後，唐廷若无刘晏，恐怕撑不过去。」

    「刘晏理财，不只是会敛钱。而是懂得盐利，转运，也懂得商人的。」

    「盐是百姓日用，国家榷盐，利重而稳定。」

    「刘晏使盐法不只靠强征，而是借商人运销，使官府得利，商人也有利可图。又整顿漕运、常平、仓储，使江淮之财可供关中。」

    「所以大历以後，盐利一项便可支撑唐廷财政大半。」

    「这说明什麽？」

    「说明唐後期朝廷已不能主要依赖租庸调那套田赋，而必须靠专卖和江淮转运续命。」

    吴玄章声音略微加重：

    「但这也说明另一个问题。」

    「那就是唐朝廷必要仰赖江淮之钱粮与转运，如此天下兴衰皆系江淮矣！」

    「江淮有事，则天下有事，而望唐廷诸般大战，无不是围绕与江淮与运河，便可见一斑。」

    「这是最可怕的。」

    「所以朝廷治理如何都没用，只因腹心早已不在长安也！」

    赵怀安明白这话的意思，用他的说法就是，政治中心和经济中心距离太远了，唐朝廷已经没办法规划太多的远期政策，几乎全被江淮，以及围绕江淮的藩镇给绑架了。

    此时董光第出列补充：

    「陛下，臣以为吴度支所言一点，臣深有感悟。」

    「那就是商贾之心态。」

    「商人怕税吗？怕，但不是最怕。」

    「他们最怕税无定数。」

    「若朝廷定明白，某货过关几分，某船入港几分，某坊岁纳几何，他算算成本，能挣钱，自然趋之若鹜。」

    「可若今日说军兴取一笔，明日说宫中缺用取一笔，後日地方官又打着朝廷名义取一笔，商贾朝不保夕，只能挥霍变卖。」

    「如此，天下财富如何积累？全社会也都是享乐奢侈，如何能有我大明今日，人人争相办厂？将大明的货物行销海外？」

    「所以，朝廷不当与民争利，而是要保障其制度，确定其税收，如此水越深，鱼越多，而不是竭泽而渔，掠天下民财为国用！」

    当「不当与民争利」这六个字一出，在场诸公都心中一动，晓得这话的意思在哪边。

    如此，工部尚书陈圭没有变化，户部尚书严珣则是撇了撇嘴。

    ……

    袁袭出列，正是将成败得失归因转到军事。

    「陛下，臣愿言府兵、募兵、节度使。」

    「府兵之法，前面严尚书已经说了，根在田亩。府兵平时为农，番上宿卫，战时从征。它的好处，是兵不完全脱离百姓，国家养兵成本不至於太高。」

    「可边疆形势变了以後，府兵必然不够用。」

    「突厥、吐蕃、契丹、奚、南诏这些敌人，不会等你临时徵发府兵。边地要常备军，要骑兵，要熟悉山川道路的地方武士。於是长征健儿、募兵、边镇军兴起。」

    「募兵不是错。」

    「错在募兵之後，兵权、财权、地方权，全给了节度使。」

    「节度使起初为边防之便。河西要防吐蕃，范阳、平卢要防契丹、奚，朔方要防突厥、回鹘。边帅若事事请示长安，仗就不用打了。所以朝廷授其便宜处置之权。」

    「可权力一旦给出去，便会紮根。」

    「安禄山兼范阳、平卢、河东三镇，拥东北重兵，财赋、胡汉、马政、武备皆在手中。所以他一反，便是整个东北边镇集团皆反！」

    等袁袭说着，王进也接着出列：

    「陛下，臣说得粗些。」

    「兵若还是百姓，朝廷便能管。兵若成了一种世袭吃饷的行当，朝廷就难管了。」

    「河北三镇为何难治？不是因为河北人天生不服王化，而是成德、魏博、卢龙的牙军已经成了一个集团。」

    「父亲是牙兵，儿子是牙兵，姻亲是牙兵，邻里也是牙兵。他们吃本镇粮，分本镇赏，娶本镇女子，住本镇营坊，几十年下来，他们便觉得这里是他们的，而不是朝廷的。」

    「节度使若给钱粮，便拥戴；节度使若削赏赐，便逐帅；朝廷若派人来接管，也看能否乖顺。不能，也是杀了拉倒。」

    「所以到後来，节度使已不是朝廷派去的，而是地方牙军自己推选出来，用来和朝廷讨价还价的门面而已。」

    他的身边，郭从云也附和道：

    「陛下，臣补一句。」

    「唐之藩镇之乱，还有一个恶处，就是它教会天下武人一件事，权自下，而不是来自上。」

    「一旦以为兵强马壮就可自为之，谁能不有反心？」

    「所以我大明军制，军粮必须由朝廷发，军将必须轮调，地方不得私署牙军，武官不得久掌一军。」

    「这正是我们吸取前朝之弊啊！」

    赵怀安赞同地点头，看向张龟年：

    「禁军呢？」

    张龟年知道陛下要他说宦官，便出列道：

    「是的陛下，唐禁军之弊，尤在神策。」

    「南衙十六卫本为旧制，後来渐成虚

    （本章未完，请点击下一页继续阅读）

『加入书签，方便阅读』