第一千零一十六章 ：国用 (第2/3页)

他们的钱粮比大明还多？

    当然不是。

    这其中的差别，不在养不养兵，而在怎麽养兵。

    王铎作为首相，自然是要回答这个问题的，他看向赵怀安，见赵怀安点头，这才开口道：

    「郭帅问得是。」

    「臣先说最简单的一句，李克用、朱温不是不花钱，他们只是有许多钱不在帐上。」

    郭从云皱眉：

    「不在帐上？」

    王铎道：

    「正是。」

    「我大明如今养兵，是把军饷、口粮、马料、衣甲、弓弩、营房、医药、伤亡抚恤、军属安置、训练器械、转运损耗，全都列入国库开支。」

    「也就是说，一个兵从入伍、训练、披甲、吃粮，到他受伤、战死、家里得抚恤，都在帐上。」

    「可藩镇不是如此。」

    「藩镇牙兵，许多本就庄园，私奴和部曲。」

    「节帅给他们发一部分粮饷，他们自己还会在地方摊派，在城中收保护钱，在乡里占田，在商路上设卡。」

    「这样的坏处就是，他们的兵，名义上是属於他们的，实际上却是属於各军头的。」

    「一家有兵数百，各家加起来，就成军了。」

    「这样的部队，极靠核心部队的战斗力。就比如，李克用真正的核心就是他麾下差不多万余左右的沙陀精锐。」

    「有这股核心，他才能作为众军头的盟主。」

    「而一旦这股核心损失，北地众军头就要一朝而散。」

    「所以，李克用真正要负担的就是这股核心的部队，以及每次出战的开拔费用。」

    「但这不意味着，其他军头是不花钱的，只不过不是李克用出，而是北地百姓出。」

    他顿了顿，继续道：

    「而咱们大明，养的是什麽样的兵？是经过正规训练的、有固定编制的、装备齐全的、按月发饷的经制之兵。」

    「有完善的後勤保障、医疗保障和抚恤制度。」

    「这样的兵，从招募到训练，从装备到补给，从日常操练到战时消耗，每一环节都要花钱。」

    「一个兵，从入伍到能上战场，至少要训练半年到一年，这半年里，他不但不能形成任何战斗力，还要吃掉大量的粮食，消耗大量的装备。」

    「我们大明的武士，一个年薪大概在二十贯左右，可朝廷要维持他的战斗力，就要花八十贯，如此一个武士就差不多要百贯上下。」

    「而且，咱们大明实行的是募兵制，不是府兵制，兵士是职业武士，所以从他入伍到退役，一切生活所需，都要由朝廷来承担。」

    「所以，咱们养一个兵的钱，可以养李克用、朱温的三到五个兵。」

    吴玄章接过了话头，点头道：

    「王相说得对。但还有一点，也是咱们大明的军费开支里，有很大一部分，并不是直接花在武士身上的，而是花在了与军队相关的配套体系上。」

    「比如，军器监要造兵器，就需要采购铁料、木料、牛筋、牛角、羽毛、生漆，这些都需要钱。」

    「各地的军仓要储备粮草，就需要采购粮食、修建仓库、支付运费，这些也需要钱。」

    「再如军队的通信、情报，需要养驿卒、养信鸽、养马匹；军中的医疗，就要养医官、采购药材、修建医馆。」

    「可以说，我大明处处是要钱的。」

    「而李克用、朱温的部队，几乎都是靠分配战利品来维持士气。」

    「他们攻下城，这座城是麾下军头和武士们共同的，如李克用要想不准武士们劫掠，那他就要赔偿下面钱。」

    「这种军纪的维系，全靠主帅威信。」

    「但威信这种东西，一次能当钱用，两次也能，可第三次，还能吗？」

    「再说医疗这块，外藩那些部队，几乎等於没有，伤兵能不能活下来，全看自己的运气。」

    「所以，看起来，他们的军费开支比我们少得多，但他们的军队，在组织、装备、後勤、持续作战上，和我们根本不在一个档次上。」

    赵怀安听完，点点头：

    「王相和吴卿说的，都很中的。但朕想，还有一个更根本的原因，那就是我大明，要养的不只是兵，还有一套完整的国家机器。」

    「李克用、朱温，他们不需要养那麽多官员，不需要修那麽多路，也不需要兴修水利。」

    「他们的全部开支都用在军队就行。」

    「而我大明，是一个国家，不是一个藩镇。」

    「我们要做的事情，远比他们多得多，摊子大，那自然就支出大，处处用钱，这是没办法的事。」

    他顿了顿，然後道：

    「但话说回来，开支大，不是问题。」

    「问题是，我们的收入，能不能支撑起这麽大的开支。」

    「去岁，我们的收入是五千一百万贯，听起来不少，但花起来，就捉襟见肘了。」

    「如果今年再不改革税制，拓宽税源，等到北伐真正开打的那一天，国库里拿不出钱来，那才是真正的大麻烦。」

    这话一出，暖阁里再次安静下来。

    所有人都明白，陛下今天叫他们来，不是为了听他们解释为什麽军费开支这麽大，而是要他们拿出一个办法来，解决这个「钱从哪里来」的问题。

    最终，这个问题还是要由户部严珣先开口。

    他清了清嗓子，声音让所有人都能听清：

    「陛下，臣以为，问题的根源，还是在於我们目前的税制是有些跟不上大明现在的情况的。」

    「拿去岁全国财政收入来说，其总计五千一百万贯，其中田赋收入约两千四百万贯，商税收入约一千三百万贯，盐铁

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