第一千零一十六章 ：国用 (第3/3页)

专卖收入约八百万贯，其他杂项收入约六百万贯。」

    「田赋占了将近一半，但田赋是有上限的，天下的田亩就那麽多，後面就算拿下北方，恢复中原和西北的土地，那支出也会增多。」

    「而且，田赋的收入上限是稳定的，加税就会逼得百姓弃田逃亡，到时候税基反而萎缩。」

    「而盐铁专卖的收入，也同样如此，再往上提价，私盐私铁就会泛滥，朝廷不但收不到税，还要花更多的钱去缉私。」

    「唯一还有增长空间的，就是商税。」

    严珣说到这里，停了一下，看了一眼吴玄章，然後继续道：

    「但商税之所以增长缓慢，不是因为没有税可收，而是因为我们现在的商税制度，漏洞太多。」

    「各地关卡林立，徵收标准不一，有的地方重复徵税，有的地方则完全收不到税。」

    「商人为了避税，宁愿走小路、绕远路，也不走官道，导致大量货物在流通环节中脱了缴税。」

    「更有甚者，一些地方豪强和官府勾结，把本该缴纳的商税直接截留，化为私用。」

    「臣去年，曾派人到江西、福建几道暗中查访，发现有的州县，实际徵收的商税，还不到应收的三成。」

    赵怀安听完，没有反应，因为他晓得这个情况。

    其实大明目前有四块比较复杂的地方，一个是三川这个，目前还都是属於王建的私囊，而且为了政治稳定，赵怀安也一直让王建依旧在成都坐镇，只是少部分官吏在分到三川地方，逐步控制。

    所以，三川那边虽富裕，但实际上交给朝廷的是比较少的，大头就是用在王建的部队和陇西李茂贞的部队了。

    再然後就是除了广州的岭南地，目前大明对那些地方也主要是羁縻，还是以大量本地酋帅自己管理地方，所以那块的税也是收不到的。

    还有就是福建，福建这地方比较特殊，当年赵怀安让王潮南下收闽，但实际上也只是控制沿海的几个地方，广大的山区腹地，同样也是羁縻，自然也是没有税的。

    最後就是包括安南的桂管了，这地方大明都只算是理论上控制，也就别提收税了。

    所以，像严珣说的这些，他早就晓得了。

    无论再怎麽遗忘，都不要忽略，此时的大明才只是个开国两年的新朝，不服王化之地甚多，实际上能一年收五千万贯，就已经全靠商税撑着了。

    他看向吴玄章：

    「吴卿，你是度支使，商税的事，你怎麽看？」

    吴玄章拱了拱手，道：

    「陛下，严尚书所言，句句属实。」

    「臣在三司，每日经手的各地商税报表，确实有不少问题。」

    「但臣以为，商税徵收不力的原因，除了制度漏洞之外，还有一个更根本的问题，那就是我们现在的税收体系，本质上还是沿袭了前朝那一套。」

    「以田赋为本，以人头税为辅，商税只是补充。」

    「这套体系，在天下太平、人口固定、土地兼并不严重的时候，还能维持。」

    「但如今，大明立国不过两年，天下尚未完全平定，人口流动频繁，用钱的地方也多，再沿用旧制，已经跟不上形势了。」

    赵怀安道：

    「那你的意思是？」

    吴玄章道：

    「臣以为，应当对现行的商税制度，进行一次彻底的整顿。」

    「不只是在现有框架上修修补补，而是要重新制定一套统一的、覆盖全国的商税徵收规则。」

    「这套规则，应当包括三个方面的内容。」

    「其一，统一税目，取消各地自行设立的各种杂税、附加税，只保留朝廷规定的几种主要税种。」

    「其二，统一税率，无论是行商还是坐贾，无论是大商号还是小摊贩，都按照统一的标准纳税，避免各地标准不一、苦乐不均。」

    「其三，统一徵收机构，专门由三司下面的商税院派遣税吏负责徵收商税，不再由地方官府代收代缴，防止截留和贪墨。」

    赵怀安听完，没有立刻回答，而是思考了片刻，然後道：

    「你这三条，说起来容易，做起来，阻力不小。」

    「取消地方杂税，等於断了地方官府的财路；朝廷直接派税官到地方，等於从地方手里夺权，这些都难。」

    吴玄章道：

    「陛下所言极是，这些阻力，臣都考虑过。」

    「但臣以为，税制改革，关系到国本的稳固，不能因为怕得罪人，就不去做。」

    「大明要北伐，要统一天下，要造太平之世。」

    「唯一的正途，就是建立一套公平可持续的税收制度。」

    「这件事，早晚要做，晚做不如早做，现在做，虽然会有阻力，但为了北伐，都要克服。」

    赵怀安点了点头，思索了下，道：

    「这件事不小，你先回去，和户部、度支司的人一起讨论下，拟一个详细的条陈出来，半个月後，御前再讨论一下。」

    吴玄章躬身道：

    「臣遵旨。」

    说实话，当君臣一问一答结束时，其他人都还懵了。

    就是怎麽就变成了要改革税制？因为明眼人都晓得，今年的大明财政支出是非常特殊的，要多准备十万新兵的扩编，再加上之前疏浚运河，还有支援中原，财政支出当然巨大。

    可这却非是常项，实际上，只要挺过这两年，大明的财政会越来越好。

    然後陛下和吴玄章就忽然要改革税制了？

    如此众人就晓得，这次事是醉翁之意不在酒。

    就这样，一众公卿内心各有所思，也下拜退走了。

    一切在半个月後的那场御前财政会，就见分晓。

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