第410章 如此，则天下可治，万民可安。 (第3/3页)

着定。」

    刘简愣住了。

    他之前提出的「申报制」，其实就是这个思路的雏形。

    但他没有想得这麽细。

    崔瑗也在想。

    他之前坚持预算制度不能废除，但不知道怎麽适应县衙实际。

    现在他明白了。

    预算制度本身没问题，问题在於怎麽分。

    朝廷的预算，和县衙的预算，应该分开。

    朝廷的预算管天下事，县衙的预算管本县事。

    两边并行，各有各的。

    郑虔更是心神激荡。

    他之前那个「朝廷给」的想法，太过简单。

    现在李逸尘把这个想法，放到了一个更大的框架里。

    谁挑担子，谁出力气，谁拿好处。

    这才是一套完整的规矩。

    房玄龄坐在那里，久久不语。

    他心中，正在掀起惊涛骇浪。

    谁挑担子、谁出力气、谁拿好处..

    这些说法，太朴素了。朴素到每个人都能听懂。

    但他已经隐隐感觉到，这套道理，将彻底改变朝廷与地方的关系。

    以前，朝廷和县衙之间，是命令与听令的关系。

    朝廷说什麽，县衙就做什麽。

    钱不够，县衙自己想办法。

    实在不行，就上报，求拨款。

    没有规矩，没有原则。

    现在，李逸尘给出了规矩，给出了原则。

    天下事，朝廷出力气。

    本县事，县衙出力气。

    两边都沾边的事，两边一起出力气。

    谁挑担子，谁拿好处。

    谁出力气，谁说了算。

    这套原则一旦立起来，朝廷和地方之间的权责，就清了。

    扯皮会少，办事会快，帐目会明。

    房玄龄看向李逸尘的目光，多了一丝敬畏。

    这个年轻人，不是在讲一堂课。

    他是在立一套规矩。

    长孙无忌也在想。

    他是外戚之首，关陇集团的代表。

    他比房玄龄更敏感地意识到，这套道理，对世家、对权贵、对那些有产业的人，意味着什麽。

    以前，地方上有产业的人，可以通过各种门路，少交税、不交税，把负担转到别人头上。

    以後呢？

    如果规矩立起来了，该谁出力气就是谁出力气，该谁拿好处就是谁拿好处。

    那些「门路」，就被堵上了。

    长孙无忌心中涌起一股复杂的情绪。

    有警觉，有佩服，也有一丝说不清的......期盼。

    这套道理，如果真的推行下去，大唐的财政，将彻底变样。

    高士廉缓缓吐出一口气。

    他老了，见惯了兴衰。

    他知道，任何规矩，都有利有。

    但他也知道，一个好的规矩，能让国家长治久安。

    李逸尘讲的这套「谁挑担子、谁出力气、谁拿好处」，就是一个好规矩。

    它把朝廷和地方的关系，用一套朴素的原则固定下来。

    以後，无论谁当皇帝，谁当宰相，都要按这套原则办事。

    朝廷不能随便把担子压给地方，地方也不能随便向朝廷伸手。

    这是规矩，是方圆。

    岑文本沉默着，但心中思绪万千。

    他是江南士族的代表，对地方事务有切身体会。

    他太清楚，以前那些「朝廷摊派」有多让人头疼。

    朝廷说修驿道，县衙就得修。

    钱不够，县衙自己想办法。

    想不出来，就借，就挪，就摊。

    百姓怨声载道，县衙焦头烂额。

    现在，李逸尘说，修驿道，朝廷挑担子，朝廷出力气。

    这是多大的变化！

    县衙再也不用为那些「朝廷的事」发愁了。

    可以专心做自己的事。

    岑文本看向李逸尘的眼神，已经不只是欣赏，而是佩服。

    马周和褚遂良对视一眼，都从对方眼中看到了激动。

    他们是实干派，最懂基层的苦。

    那些年，他们见过太多县衙被朝廷摊派压得喘不过气。

    如今，李逸尘给了他们一个解决办法。

    清楚，合理，能做。

    他们恨不得现在就回去，把这个办法写成奏疏，呈给陛下。

    李承乾坐在那里，面色平静，但心中波涛汹涌。

    他忽然明白了，李逸尘为什麽要在贞观学堂讲课。

    不是为了显本事，不是为了树威信。

    是为了传这些道理。

    让这些未来的官员，在踏入仕途之前，就明白这些道理。

    谁挑担子、谁出力气、谁拿好处。

    这些道理，会随着这些学子，走向全国各地。

    十年後，二十年後，这些道理就会成为共识。

    到那时，再推什麽，阻力就会小得多。

    李承乾深吸一口气。

    他看向李逸尘的目光，满是感激。

    明伦堂内，寂静持续了很久。

    李逸尘没有催促。

    他知道，这些道理，需要时间消化。

    终於，有人开口了。

    是刘简。

    他的声音有些乾涩，但每个字都很清晰。

    「李师，学生斗胆，把您的意思归拢一下。」

    李逸尘点头。

    「讲。」

    刘简站起身，深吸一口气。

    「学生理解，县衙预算制度的推行，不能一刀切。」

    「首先，要分清楚县衙该挑哪些担子。哪些事是县衙该办的，哪些事是朝廷该办的。」

    「县衙该办的事，用县衙自己的钱。这部分预算，由县衙自己编，自己办，自己负责。但要受上级盯着。」

    「朝廷让县衙办的事，用朝廷拨的钱。这部分预算，由朝廷定，县衙办，朝廷盯着。」

    「两边都沾边的事，两边一起出力气。比例由两边商量着定。」

    「其次，县衙的税收，可以增加。但不是靠加税，而是让交税的人变多。把那些不在籍的、逃税的、避税的，都纳入进来，让他们也按规矩交税。」

    「但让交税的人变多，不能急，不能蛮干。要有好处，有坏处，让百姓觉得交税划算。」

    「再次，县衙的支出，要省着花。通过预算制度，盯着每一笔钱花在哪，少花冤枉钱。冤枉钱省下来的，就是县衙的增量。」

    「最後，如果这些都做了，县衙的钱还是不够，那就向朝廷申请拨款。但申请拨款，要有规矩，要有依据，不能随便伸手。」

    刘简说完，看向李逸尘。

    李逸尘微微颔首。

    「归拢得很好。」

    他看向众人。

    「诸位，刘简的归拢，就是我今天要讲的核心。」

    「县衙预算制度，不是要捆住县衙的手脚，而是要让县衙的手脚更有力。」

    「通过预算，县衙可以知道，自己的钱花在哪，哪些该花，哪些不该花。」

    「通过预算，朝廷可以知道，县衙办了哪些事，办得好不好，钱花得值不值。」

    「通过预算，百姓可以知道，县衙的钱是从哪来的，用到哪去的。」

    「这，就是预算制度的真正意义。

    他顿了顿，目光扫过众人。

    「当然，规矩是死的，人是活的。再好的规矩，也需要人去办，去盯着，去在实践中一点一点改。」

    「你们，就是以後办这些规矩、盯着这些规矩的人。

    「你们今天在这里，听我讲这些，不是为了记住几条话，而是为了学会想事情的方法。」

    「遇到事，不要急着喊难，不要急着抱怨。要想，这事到底是什麽原因？有什麽办法可以解？各种办法之间，怎麽掂量怎麽选？」

    李逸尘说完，停顿了片刻。

    学子们纷纷起身行礼。

    今天的这一趟课对他们的震撼太大了。

    前排，长孙无忌缓缓站起身。

    他只是看着李逸尘。

    这个年轻人，今天给了他太多震撼。

    「最合适的数」，让他看到了税收背後的冷冰冰的规律。

    「谁挑担子、谁出力气、谁拿好处」，让他看到了朝廷与地方关系的另一种可能。

    他忽然有些庆幸。

    庆幸这个年轻人，是太子的人。

    而不是魏王的人。

    房玄龄也站起身。

    他看着那些激动的学子，心中涌起一股复杂的情绪。

    这些人，将是以後的官员。

    他们将带着今天听到的道理，走向全国各地。

    十年後，二十年後，大唐的官场，会变成什麽样子？

    他不知道。

    但他隐隐觉得，那会是一个更好的样子。

    高士廉颤巍巍地站起身，对身边的侍从低声道。

    「扶我回去。」

    他老了，需要慢慢消化。

    岑文本没有说话，只是对着李逸尘的方向，深深一揖。

    马周和褚遂良对视一眼，都从对方眼中看到了同一个念头。

    回去，写奏疏。

    把今天听到的，都写下来。

    呈给陛下。

    李逸尘站在讲台上，面色平静。

    他看着那些激动的学子，看着那些若有所思的大臣，看着太子远远投来的目光。

    他知道，这堂课，成了。

    接下来，就看他们怎麽消化，怎麽去办了。

    掌声渐渐平息。

    学子们陆续坐下。

    李逸尘站在讲台上，目光扫过全场。

    他缓缓开口，声音不高，却字字清晰，直击人心。

    「诸位方才听我讲了半日讲最合适的数」，讲谁挑担子、谁出力气、谁拿好处」，讲让交税的人变多」，讲省着花」。」

    「这些道理，听起来繁琐，其实归根结底，只有一句话。」

    他停顿了一息。

    所有人都屏住了呼吸。

    李逸尘一字一顿：「为政之道，不在取，而在予，不在竭泽而渔，而在养鱼蓄水，不在把饼切得更薄，而在把饼做得更大。」

    明伦堂内，落针可闻。

    他继续道：「朝廷与百姓，不是争食的对手，而是同舟的渡客。船漏了，水进了，朝廷和百姓一起沉。」

    「船稳了，风正了，朝廷和百姓一起到岸。」

    「所谓最合适的数」，就是找到那个让百姓能活、朝廷能用的点。超过这个点，朝廷得的少，百姓失的多。这是双输。」

    「所谓「谁挑担子、谁出力气、谁拿好处」，就是把船上的活分清楚。」

    「该朝廷乾的，朝廷不能推。该县衙挑的，县衙不能躲。两边都沾边的，两边一起扛。这是规矩，也是方圆。」

    「所谓让交税的人变多」，不是把担子压得更重，而是让更多的人上船，让船更稳，走得更远。」

    他的声音陡然拔高。

    「朝廷的钱，是百姓的血汗。百姓的命，是朝廷的根基。钱没了可以再挣，根基垮了，什麽都没了！」

    最後一句，如惊雷炸响。

    刘简猛地站起，眼眶发红。

    郑虔浑身颤抖，紧紧攥着拳头。

    崔瑗怔怔坐着，泪流满面。

    四百学子，鸦雀无声。

    「只盼诸位记住—

    —」

    他看向那四百张年轻的面孔。

    「为政者，当以百姓为天，以社稷为命，以规矩为方圆，以实务为根基。如此，则天下可治，万民可安。」

    明伦堂内，久久无声。

    阳光从窗外照进来，洒在李逸尘身上，将他映得如同画中人。

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